國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱(chēng)《通知》)。《通知》從建立健全電網(wǎng)企業(yè)市場(chǎng)化購(gòu)電方式、明確代理購(gòu)電用戶(hù)電價(jià)形成方式等六個(gè)方面規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電方式流程。

一是明確代理購(gòu)電用戶(hù)范圍。取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)后，10千伏及以上用戶(hù)原則上要直接參與市場(chǎng)交易(直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購(gòu)電，下同)，暫無(wú)法直接參與市場(chǎng)交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電；鼓勵(lì)其他工商業(yè)用戶(hù)直接參與市場(chǎng)交易，未直接參與市場(chǎng)交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。已直接參與市場(chǎng)交易又退出的用戶(hù)，可暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)發(fā)展情況，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電范圍。

　　二是預(yù)測(cè)代理工商業(yè)用戶(hù)用電規(guī)模。電網(wǎng)企業(yè)要定期預(yù)測(cè)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶(hù)用電量及典型負(fù)荷曲線(xiàn)，現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行或開(kāi)展中長(zhǎng)期分時(shí)段交易的地方，應(yīng)考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素分別預(yù)測(cè)分時(shí)段用電量。保障居民(含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶(hù)，下同)、農(nóng)業(yè)用戶(hù)的用電量規(guī)模單獨(dú)預(yù)測(cè)。

　　三是確定電網(wǎng)企業(yè)市場(chǎng)化購(gòu)電規(guī)模。各地執(zhí)行保量保價(jià)的優(yōu)先發(fā)電(不含燃煤發(fā)電，下同)電量繼續(xù)按現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制由電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)，用于保障居民、農(nóng)業(yè)用戶(hù)用電，有剩余電量且暫時(shí)無(wú)法放開(kāi)的地方，可將剩余電量暫作為電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶(hù)購(gòu)電電量來(lái)源。各地保量保價(jià)的優(yōu)先發(fā)電電量，不應(yīng)超過(guò)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)保障居民、農(nóng)業(yè)用戶(hù)用電和代理工商業(yè)用戶(hù)購(gòu)電規(guī)模，不足部分由電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式采購(gòu)。電網(wǎng)企業(yè)要綜合考慮代理購(gòu)電工商業(yè)用戶(hù)和居民、農(nóng)業(yè)用戶(hù)預(yù)測(cè)用電量以及上年度省級(jí)電網(wǎng)綜合線(xiàn)損率、當(dāng)?shù)貓?zhí)行保量保價(jià)的優(yōu)先發(fā)電電量等因素，合理確定市場(chǎng)化采購(gòu)電量規(guī)模。各地要推進(jìn)放開(kāi)發(fā)電計(jì)劃，推動(dòng)更多工商業(yè)用戶(hù)直接參與電力市場(chǎng)交易。

　　四是建立健全電網(wǎng)企業(yè)市場(chǎng)化購(gòu)電方式。為確保代理購(gòu)電機(jī)制平穩(wěn)實(shí)施，2021年12月底前，電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)掛牌交易方式代理購(gòu)電，掛牌購(gòu)電價(jià)格按當(dāng)月月度集中競(jìng)價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格確定，掛牌成交電量不足部分由市場(chǎng)化機(jī)組按剩余容量等比例承擔(dān)，價(jià)格按掛牌價(jià)格執(zhí)行，無(wú)掛牌交易價(jià)格時(shí)，可通過(guò)雙邊協(xié)商方式形成購(gòu)電價(jià)格；2022年1月起，電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)參與場(chǎng)內(nèi)集中交易方式(不含撮合交易)代理購(gòu)電，以報(bào)量不報(bào)價(jià)方式、作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)出清，其中采取掛牌交易方式的，價(jià)格繼續(xù)按當(dāng)月月度集中競(jìng)價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格確定。

　　五是明確代理購(gòu)電用戶(hù)電價(jià)形成方式。電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶(hù)電價(jià)由代理購(gòu)電價(jià)格(含平均上網(wǎng)電價(jià)、輔助服務(wù)費(fèi)用等，下同)、輸配電價(jià)(含線(xiàn)損及政策性交叉補(bǔ)貼，下同)、政府性基金及附加組成。其中，代理購(gòu)電價(jià)格基于電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶(hù)購(gòu)電費(fèi)(含偏差電費(fèi))、代理工商業(yè)用戶(hù)購(gòu)電量等確定。代理購(gòu)電產(chǎn)生的偏差電量，現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的地方按照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，其他地方按照發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌價(jià)格結(jié)算，暫未開(kāi)展上下調(diào)預(yù)掛牌交易的按當(dāng)?shù)刈罱淮巍⒆疃讨芷诘膱?chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)出清價(jià)格結(jié)算。

　六是規(guī)范代理購(gòu)電關(guān)系變更。電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶(hù)購(gòu)電時(shí)，應(yīng)至少提前1個(gè)月通知用戶(hù)，期間應(yīng)積極履行告知義務(wù)，與電力用戶(hù)簽訂代理購(gòu)電合同。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，未直接參與市場(chǎng)交易、也未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購(gòu)電合同的用戶(hù)，默認(rèn)由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。已直接參與市場(chǎng)交易又退出的電力用戶(hù)，默認(rèn)由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的工商業(yè)用戶(hù)，可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場(chǎng)交易，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電相應(yīng)終止，由此產(chǎn)生的偏差責(zé)任原則上不予考核，能夠單獨(dú)統(tǒng)計(jì)的偏差電量由與電網(wǎng)企業(yè)成交的市場(chǎng)化機(jī)組合同電量等比例調(diào)減。